近来,保健品市场的“螺旋藻铅超标”事件吸引了太多的眼球,或许在很大程度上是因为事件牵扯到了目前的行业霸主汤臣倍健。但事实上,发生在保健品领域的安全事件已难计数,据有关部门统计,消费者对保健品的投诉数量与频次远高于食品和药品。国内保健品市场已经处于“亚健康”状态甚至病态,亟需有针对性的保健。
多发的安全事件暴露出保健品企业对产品品质的控制或重视不足,而市场绝对容量的快速增加又显示出其在市场营销上的实力,国内保健品市场总体上呈现出“小产品大市场”的格局。螺旋藻铅超标事件直接指向保健食品产业链的起点??原料,对保健品企业来讲,加强对原料购进环节的把控并不具有操作层面的难度,非在“不可为”的范畴之内,由此可知事件发生的根源正在于企业的主观故意“不作为”。
保健品市场长期积蓄的“健康”问题因着螺旋藻铅超标事件集中显现出来,作为当事人的各保健品企业应当改变一味“向前看”(“向钱看”)的不良习惯,而多做一些“回头看”的动作。保健品在定义中被赋予了“安全”的基本属性,易引起消费者在服用过程中的放松心态,故在监管过程中更应趋向严格。但目前以《保健品监管办法》为核心的法律体系除相对滞后外,更为严重的问题在于监管部门对于保健品企业监管力度不足。
保健品市场中违法成本的威慑力不足,难以有效刺痛相关企业,致使产品“缺陷”甚至非法添加等非法行为长期大量存在。针对安全事件中的问题产品,有关部门的批复多为“暂停销售”,这意味着相关企业只需采取临时性措施就可以逃离行政(或法律)束缚,得以继续以“安全”的姿态活跃于未臻完善的市场。简言之,目前的法律体系给予了保健品企业“过分的容忍”,或可靠近体育界普遍采用的“零容忍”原则。现《保健品监管条例》即将出台,期待其相对现有法律规范能有所突破。归根结底,在国内保健品市场,企业由于缺少最具威胁的生存压力,才敢于游离在正常规则之外行事。辨证论治,对这些企业理应开具具有“危机疗法”作用的方剂。 |