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三金医药网讯 广东医改“路线图”浮出水面，日前召开的广东省卫生工作会议，披露部分“药方”，包括对卫生行政管理体制、公共卫生机构、公立医疗机构的改革，加快民营医疗机构发展以及贯彻珠三角改革发展纲要。
新医改已然“开弓”，随着医改一揽子政策落实，医药行业会进一步受益。据渤海证券分析，去年1-11月份医药行业收入及利润分别同比增长26%和29%.在下游12个消费品行业中，从收入、利润以及工业增加值的比较情况看，医药工业均名列前茅，高景气的运行态势进一步确立，未来2-3年里将出现医疗设备采购的高潮。
三大医保体系扩容医药市场
据了解，城乡低收入人群常常会因为经济负担过重而放弃住院，尤其是由于医疗保障缺失造成的个人支付比例过高，导致低收入人群不敢花钱，抑制了医疗需求的释放。
随着新医改的不断深入进行，国家财政资金的倾向性投入将使三大医保体系的覆盖面、参保人数、筹资标准都大大提高，将充分释放国内医疗需求。由医疗保障体系完善和收入增加带来的支付能力提升，将是拉动医药行业发展的最确定、最直接因素。
数据显示，2008年新农合覆盖率已达94%以上、参保人数达8.3亿，新农合筹资标准由现在的50元左右提高至100元，城镇居民暂时按260元的水平筹资，这两项将带来直接的资金增量约1144亿元。而2009年之后的两年还将进一步扩大城镇居民医保和城镇职工医保的覆盖面。
人口老龄化助推药品消费
另外，还有人口老龄化等因素的影响。据记者了解，目前我国60岁及以上老年人口已经超过1.49亿，占我国总人口的11%以上。随着老龄化时代的到来，发病率逐步增高，人均寿命不断延长，在客观上，也使得医药市场空间不断扩大。
“中国老年病市场一旦被唤醒，那将会不可想象。”中国光大投资管理公司副总裁徐放说。据专家预计，我国人口总数以每年0.52%速度增长，65岁以上人口以每年0.15个百分点幅度提升。2008、2009年人口增速均为0.52%，65岁以上人口比例分别为9.51%和9.66%.老龄人口是药品消费的主力人群，人均医疗费用是青壮年的3-5倍。
即将启动的新医改所带来的助推效应，无疑是业界看好医药行业的重要原因，尽管具体操作还有待进一步细化完善，但国家“全民医保”的基本框架已经很明确。未来的医药市场扩容趋势会越来越明显。
医疗器械将现采购潮
建立和完善医疗卫生费用的筹融资和监管体系是新医改核心内容之一，银河证券分析师李鹰鹏表示，这将必然带来资金流向的重大变化。虽然政府投入的导向不同，资金流向也有所不同，但各子行业程度不一的受益将不言而喻，如疫苗、医疗器械、普药、高端药等行业。
“治未病”是新医改的一个重要指导思想。据记者了解，近年来国家先后出台多项政策、投入巨资打造“治未病”平台。如去年2月发布《扩大国家免疫规划实施方案》，疫苗采购预算从过去的5亿元提高至25亿元。一系列政府主导对公共卫生服务体系的投入，使国内疫苗市场蛋糕扩大，疫苗企业受益其中。
另外，医疗器械企业将在国家对农村三级医疗体系的建设中受益。去年11月，中央财政安排48亿元进一步支持农村卫生医疗基本设施建设，使有9亿人口的农村市场成为新的掘金地。“48亿投资，肯定会让医疗器械采购火起来。9亿农村人口的需求，市场潜力巨大。”浙商证券分析师金嫣说。
目前，城市对基础医疗器械的需求饱和，而农村医疗相对缺失。深圳迈瑞国内市场总监胡明龙认为，市场一旦启动，初期增长迅速，未来2-3年里将出现医疗设备采购的高潮。据了解，截至2004年底，国内医疗器械生产企业共有10447家，但行业集中度不高，每家企业平均年销售收入300万元左右。
高价药不乏市场
随着基本药物全部纳入医保，基层医疗机构强制使用基本药物制度的落实，基层医疗机构对普药的需求增大，“性价比较高的普药投放到农村和第三终端市场会放量，如价格低廉而质量有保证的国产抗生素、中成药等。”丽珠集团常务副总裁安宁告诉记者。那些既不能成为基本药物，又不具备专科用药特征的药品将被淘汰，大批中小普药企业被迫淘汰，估计将从5600家淘汰至500家。同时也将出现市值达百亿的“巨无霸”型的普药企业。
广发证券分析师葛峥表示，新医改《意见》稿提出要充分发挥城市医院在急危重症和疑难病症方面的骨干作用。因此，高端医院的扩容将拉动大病治疗的“贵药”需求，如抗肿瘤药物、血液制品、心脑血管疾病的高端药品生产企业可能受益。此外，新医改《意见》稿还明确提出，要提高药品流通企业集中度、规范药品生产流通秩序，因此，一些区域性医药商业龙头企业或将从中受益。
医改会带动医药市场新一轮结构的调整，医药经济的发展将进一步凸显规模化、集约化以及专业化的特征。医药企业将加速整合，成倍数量的小型医药企业将退出历史舞台。
■数据
医保人数激增数倍扩容医疗市场
银河证券分析师李鹰鹏分析，以城镇居民基本医保为例，覆盖率将由现在的37.5%达到80%以上，参保人数由现在的不到5000万到2010年的2亿，年筹资总额也将由现在的126亿飙升至300亿。而城镇职工、城镇居民医疗保险及新农合三项年筹资总额将在未来两年，由现在的3500多亿达到4400亿左右。（来源：南方都市报 汪小琳）
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